1月5日,全国整治互联网低俗之风专项行动启动,同时公布了一批存在大量违反社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容的网站名单,其中两家著名搜索引擎公司谷歌与百度均榜上有名。  

  名单曝光后,此前饱受诟病的百度再次进入公众视野。不久前,由“三鹿奶粉事件”引发的对百度竞价排名的质疑愈演愈烈。去年12月份,法易网联合近百家网站发起了针对竞价排名的诉讼。法易网CEO王丰昌表示,为使百度放弃竞价排名这种商业模式,他们“曾多次与其协商未果”,不得已使用司法途径。他同时表示,鉴于百度已在美国上市,如果国内诉讼结果不理想,将积极准备在美国起诉。

  曾经的本土搜索领军者何以一时间“千夫所指”?这种看似剧烈的“变脸”背后,搜索引擎领域暴露出的问题值得反思。

  竞价排名惹的祸

  在中国互联网界,百度可谓是一匹黑马。2000年1月1日百度成立后,凭借其首创的竞价排名商业模式迅速崛起。2005年8月5日,百度在美国纳斯达克上市,成为当年全球资本市场上最引人注目的上市公司。到2008年,百度已经坐稳中国搜索引擎领域的头把交椅,垄断了国内七成的市场份额。据不完全统计,竞价排名为百度带来了80%以上的经济收入,是当之无愧的“核心业务”。 

  然而,去年9月12日,天涯社区出现一篇《三鹿集团公关解决方案建议》的电子扫描版,让百度的竞价排名模式陷入空前被动。在这份所谓的“公关解决方案建议”中,代理三鹿集团公关业务的北京涛澜通略广告公司称应“与百度搜索引擎媒体合作……在此事还未大肆曝光的特殊时期,尽快与百度签订300万的框架协议……小网站的恶意报道均可被删除”。这篇帖子在网上产生很大影响,不少网民认定,百度拿钱后,屏蔽了有关三鹿集团的负面新闻。  

  接下来,去年11月15日和16日,中央电视台《新闻30分》栏目播发连续报道,披露百度的竞价排名导致搜索结果不公正和误导消费者的现象。调查显示,劣药假医出现在百度的搜索结果中,且排名靠前,使患者不仅花了冤枉钱,还延误了病情。

  去年12月16日,《新闻30分》又播发《虚假信息网站借“船”撒网,搜索引擎亟待规范》的报道,对整个搜索引擎行业存在的“黑金产业链条”和虚假信息现状进行了报道分析。

  媒体的报道,引发了公众对“搜索霸权”的广泛关注。

  “搜索霸权”涉嫌垄断

  “如果百度给用户推荐了不好的东西,用户自然会选择别的搜索引擎。”百度公司总裁李彦宏认为,受客户委托提供竞价排名、广告等服务,是搜索引擎的正常业务,这种商业模式本身没问题。  

  然而,长期从事反垄断法研究的中国人民大学法学院教授吴宏伟认为,作为占有中国七成以上市场份额的搜索服务提供商,百度屏蔽相关网站和信息,通过竞价排名误导消费者购买排序靠前产品,已属于垄断霸权行为。  

  吴宏伟表示,一种商业模式是否合法,主要从三个方面进行考量:一是法律法规是否认可;二是是否符合民法的诚实信用、公平等原则;三是是否符合社会公共利益和长远发展。百度的竞价排名应当属于我国《反垄断法》规定的“滥用市场支配地位”的行为。

  据悉,全民医药网不久前已向国家工商总局反垄断处递交了一份《反垄断调查申请书》,建议执法机构对百度涉嫌垄断事实进行调查,并对其处以1.7444亿元人民币的罚款。这成为中国网络反垄断的第一案。  

  不过,吴宏伟坦言,目前国内对垄断行为的确认和审理比较复杂,还没有真正成功的反垄断案例,必须加快《反垄断法》的配套法规建设。

  加强自律方能走出信任危机

  据调查显示,百度在北京和上海的市场份额已分别下跌2.5%和1.2%。面对当前这场由百度引起的公众信任危机,如何尽快找到一条合理健康发展之路,已成为本土搜索引擎无法回避的重要课题。

  中国人民大学新闻学院教授陈力丹认为,搜索引擎已不仅仅是一项网络技术和一个提供信息的普通平台,它已发展成为一种具有广泛影响力的新型媒介,能够控制信息流动,起到舆论导向作用,直接影响人们认知世界的方式。此次百度遭遇的危机暴露出这一行业职业操守缺失,严重损害了信息甄选机制的独立性和公正性,也损害了这一新型媒介的公信力。  

  他认为,在目前相关法律法规还不完善的情况下,政府加强对搜索引擎行业的监管实属必要,但搜索引擎服务商的自律要更有效率。一方面,互联网行业可以借鉴一些国家的做法,成立互联网委员会,以保证互联网行业的权益和承担必要的社会责任;另一方面,应该形成公众监督的约束机制,对搜索引擎行业形成一种得到社会公认的约束机制,防止失范行为发生。 

  “只有十几年历史的搜索引擎目前可以说还处于‘孩童期’,今后如何使搜索引擎遵循职业操守和职业规范,重塑公信力,以获得长远发展,是我们应当思考的。”陈力丹说。

 

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